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              康??h幸?;ブ海捍蛟燹r村留守老人的幸福驛站
              發表時間:2021-10-14 16:21:00 來源:河北日報

              “讓老年人能有一個幸福美滿的晚年”系列報道③

              打造農村留守老人的幸福驛站

              ——康??h幸?;ブ浩平廪r村養老難題調查  

                “70%的村莊空心率在50%以上,60周歲以上的老人在常住人口中占比達60%以上,其中絕大部分都是留守老人?!苯陙?,隨著農村青壯年人口的不斷外流,地處張家口壩上地區的康??h眾多農村出現了嚴重的“三化”現象,即“空心化”“老齡化”“空巢化”。

                面對“三化”問題,2013年以來,康??h探索實施了農村幸?;ブ耗J?,經過不斷發展完善,截至目前,全縣共建農村幸?;ブ?5所,建住房1993間,入住2100余人,走出了一條可復制的破解農村養老難題的新路徑。

                集中互助養老讓農村老人“老有所依”

                地點:范家營??道夏曛?/font>

                今年60多歲的溫廣是康??h屯墾鎮范家營村村醫,曾擔任該村黨支部書記。至今,幾年前的一段往事仍讓他記憶猶新。

                那天早晨,溫廣被段家溝自然村的一個村民緊急喊到村里,進村后才得知,一位獨居在家的80多歲老人,夜半發病,從家里艱難爬到院子里求救,無人應答,直到次日早晨,才被鄰居發現。

                作為村里的“當家人”以及從業幾十年的村醫,這位老人的經歷讓溫廣感到深深的憂慮,“村里的獨居老人太多了,有個病、災的,怎么處理?還有,老人的住房多數都年久失修,大部分成了危房。這些都是問題?!?/font>

                “最好能把老人們集中起來,這樣給他們看病方便了,老人們之間也能有個照應?!?013年,溫廣利用當時上級撥付危房改造資金的契機,經批準后,在范家營建起了康??h首個幸?;ブ骸都覡I??道夏曛?。

                ??道夏曛夜灿?0間房,分別住著20戶老人,每戶老人既有30平方米左右的獨立居室,也有公共活動空間。最重要的是,互助院專門設置了衛生室,村醫溫廣隨叫隨到。

                “要不是搬到互助院,守著醫生近,我就是有‘幾個娘’也沒了?!?月3日,在??道夏曛?4歲老人郭世蓮的屋里,前來看望老人的女兒高興地說,“老人住在這里,周圍都是鄰居,大家在一起不僅熱鬧,而且相互都有個照應,沒有比在這兒更好的地兒了?!?/font>

                “住危房、睡土炕,墻角底下曬太陽?!笨当?h民政局副局長吳世峰介紹,這句順口溜是以前農村許多留守老人生活的真實寫照,居住條件差,精神孤獨。而幸?;ブ旱慕ㄔO從根本上破解了這些難題,使得這些老人真正可以“老有所依、老有所管”。

                標準化配套公共設施,使“老有所養”有保障

                地點:土城子鎮幸?;ブ?/font>

                剛進入9月,土城子鎮幸?;ブ涸洪L張順英就開始張羅院里供暖的事兒了。他聯系工人,開始清洗鍋爐,調試暖氣?!氨仨毐WC10月1日正常給老人們供暖,要是遇到大的降溫天氣,還可以提前開爐,不能讓大家伙兒受凍?!睆堩樣⒄f。

                土城子鎮幸?;ブ航ㄔO于2017年,時間相對較晚,所以,結合之前的成功經驗,這里不僅成為康??h規模最大的幸?;ブ?,也成為設施最完善的幸?;ブ?。

                “一共有304間房,實際入住了257間,咱還有幾間客房,專門為來看望老人的親屬準備的?!?月3日,張順英邊帶領記者參觀邊介紹說,所有的房間全部按照統一標準建設,有衛生廁所、土炕、暖氣、廣播電視和上下水,配套有圖書室、活動室、衛生室、洗浴室、健身場、小菜園、儲物間、小超市、陽光走廊等。

                “咱們原先住的地兒和這兒沒法比呀,你說說,做飯不用抱柴燒火,冬天不用打炭生爐子,也不用半夜起來跑院里上廁所,太方便了?!?6歲的李茂有老人一說起住互助院的好處,就止不住自己的話匣子。他說,每排房前還有一塊小菜地,春夏秋的季節里,住戶們還可以去拾掇小菜園,既打發了時間,還能吃上新鮮的蔬菜瓜果。冬天天冷了,大伙都鉆到活動室里,打麻將的打麻將,玩牌的玩牌,熱鬧得很。

                康??h土城子鎮黨委書記呂小軍告訴記者,幸?;ブ涸跐M足基本生活需求的基礎上,還配套了教育、醫療、文化等公共服務設施,實施了綠化、亮化、美化工程,不斷提高標準、完善功能?!靶腋;ブ旱囊幏痘ㄔO,使得老人們的基本生活條件得到根本改善,他們原有的生活方式也在逐步改變,生活質量得以大大提高,‘老有所養’有了保障?!?/font>

                院民自治,老人就是互助院的主人

                地點:張紀鎮幸?;ブ?/font>

                這幾日,康??h張紀鎮幸?;ブ豪锔裢鉄狒[,院里空閑耕地上種植的各種莊稼都到了收獲的季節,老人們挖土豆的挖土豆、起大蔥的起大蔥、摘豆角的摘豆角,個個忙得不亦樂乎?!耙粦粢环值?,大家伙著種,伙著吃,你給他點土豆,他給你點大蔥,只要是院里種的,家家都有?!?6歲老人李志貴和其他幾位老人一邊在自家地里挖土豆,一邊對記者說。

                張紀鎮幸?;ブ航ㄔ簬啄陙?,管理得井然有序,院民們相處融洽。實際上,政府只派駐了一名院長到互助院,有效的管理來源于院民自治。

                “我們成立了院委會,一共有6位委員,基本上都是老黨員和村里的老干部。院里的大事小情都是大家伙商量著辦?!睆埣o鎮互助院院長邊仲新說,院里以每排房為單元設有排長,具體負責每排的具體工作,同時還有垃圾清運員、道路養護員、衛生監督員、治安管理員等崗位,也都是院民來擔任?!霸鄞蠹一飪旱募?,大家伙兒一起管?!边呏傩抡f,老人們的積極性特別高,啥事兒都是搶著干。

                為了使幸福院得到有效管理,康??h專門出臺了幸?;ブ汗芾磙k法,為互助院的規范化管理提供制度保障??当?h民政局局長田占津介紹,管理辦法著重提出了“四個明確”,一是明確組織?;ブ腋T撼闪⒐芾砦瘑T會,院長原則上由鄉鎮干部擔任,委員由居住的院民選舉產生,負責日常管理工作;二是明確產權?;ブB老院產權歸村集體所有,房屋可周轉使用;三是明確申請入住流程,入住前首先由入住老人、贍養人或其直系親屬向村委會提出書面申請,經村委會審核后,方可入??;四是明確義務,入院老人之間相互服務,互助養老,其衣、食、醫由老人自理或由子女保障等。

                田占津表示,互助院的院民自治管理模式推行以政府服務引導、群眾自我管理為主體的社區化管理模式,從這幾年的實踐來看,是一次成功的探索,收到了良好的管理效果。

              (河北日報記者 李艷紅)

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              責任編輯: 吳 迪
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